Het laatste rapport van de Commissie stelt dat het EU-pact inzake migratie en asiel op 12 juni 2026 bijna volledig is toegepast, na een overgangsperiode van twee jaar. Het presenteert het Pact als een grote herziening van EU-migratie-, asiel-, grensbeheer en integratieregels, gebaseerd op een balans tussen solidariteit en verantwoordelijkheid.
Wat Zijn de Belangrijkste Problemen?
Volgens het Commissie document, getiteld “State of play on the implementation of the Pact on Migration and Asylum,” is er “aanzienlijke vooruitgang,” waarbij veel EU-lidstaten nationale wetten aanpassen, screenings- en grensprocedures invoeren, de ontvangstcapaciteit vergroten, asielachterstanden verminderen en verantwoordelijkheidsoverdrachten en solidariteitsbeloften voorbereiden.
Ook wordt er bredere vooruitgang opgemerkt, waaronder de eerste Solidariteitspool, de implementatie van de regels voor de Asiel- en Migratiebeheerverordening en 3 miljard euro aan EU-financieringssteun.
De sterkste boodschap van de briefing van 8 mei is dat de paraatheid onregelmatig blijft en dat er nog dringend werk nodig is vóór juni.
“EU-agentschappen, met name het Europees Asielagentschap (EUAA), het Europees Unieagentschap voor het Operationeel Beheer van Grootschalige IT-systemen in het Gebied van Vrijheid, Veiligheid en Justitie (eu-LISA), Frontex, Europol en het Europees Agentschap voor Fundamentele Rechten (FRA), blijven nauw samenwerken met de Commissie en de lidstaten ter ondersteuning van het hervormingsproces, ” stelt de Commissie.
Belangrijke tekorten zijn het afronden van nationale wetgeving en het testen en implementeren van Eurodac, de Europese vingerafdrukdatabank voor de identificatie van asielzoekers en personen die de grens illegaal overschrijden..
Ook het versnellen van aanschaf en bouw van screening- en grensproceduresfaciliteiten; het waarborgen van voldoende capaciteit en personeel, het voorkomen van vluchten en secundaire verplaatsingen, het verbeteren van de samenwerking met derde landen en het opzetten van wettelijke waarborgen, waaronder monitoring van fundamentele rechten en gratis juridische bijstand.
De Commissie benadrukt ook de voortgang met herziene regels voor veilige derde landen en een EU-lijst van veilige landen van herkomst, terwijl zij oproept tot snellere overeenstemming over de voorgestelde Terugkeerverordening.
Het rapport benadrukt dat Duitsland nog steeds niet over de middelen beschikt voor de eerste screening van asielzoekers, inclusief de vereiste gezondheidscontroles, en deze problemen vóór de deadline van juni moet oplossen.
Onder het Pact blijft Ierland buiten Schengen, maar zet het zich in voor interoperabiliteit op databases en solidariteitsbeloften. Dublin heeft daarom een krappe tijdlijn om IT-verbindingen af te ronden en de ontvangstruimte voor potentiële verhuisbegunstigden uit te breiden.
Landen met EU-buitengrenzen zoals Bulgarije, Griekenland en Italië hebben volgens het rapport ook geen capaciteit. Volgens cijfers van het EU-grensagentschap Frontex behoren zij tot de landen die het hoogste aantal onregelmatige grensovergangen registreren.
Hongarije is de enige lidstaat die nog geen noodplan heeft ingediend bij het EU-asielagentschap, EUAA. Hongarije lijkt ook te missen capaciteitsopbouw of systemen die nog niet zijn geïntegreerd. Wat betreft het solidariteitsmechanisme heeft Hongarije (samen met Slowakije) tot nu toe geweigerd deel te nemen. Het is onduidelijk of de nieuw gekozen premier, Peter Magyar, deze destructieve houding zal opgeven.
Wie zijn de Toppresteerders? Wie Loopt er Achter?
Vanaf half april 2026 hadden elf lidstaten gemeld dat ze volledig op schema waren om in juni binnen het nieuwe Eurodac-systeem te gaan werken. Dit zijn onder andere België, Bulgarije, Cyprus, Griekenland, Spanje en Zweden—landen die blootstaan aan migratie.
De andere zestien EU-landen meldden dat ze nog steeds voor andere uitdagingen staan, maar verwachten de openstaande kwesties op tijd op te lossen.
De belangrijkste uitdagingen waarmee de lidstaten worden geconfronteerd zijn vertragingen in nationale aanbestedingsprocedures, waarbij elf landen hebben verklaard te zullen vertrouwen op de gecentraliseerde oplossing ontwikkeld door eu-LISA.
De Europese Commissie heeft de lidstaten wat betreft de migratiedruk als volgt ingedeeld: onder migratiedruk: Cyprus, Griekenland, Italië, Spanje; met risico op migratiedruk: België, Bulgarije, Estland, Duitsland, Ierland, Frankrijk, Kroatië, Letland, Litouwen, Nederland, Polen, Finland; geconfronteerd met een aanzienlijke migratiesituatie: Bulgarije, Tsjechië, Estland, Kroatië, Oostenrijk en Polen.
Over het geheel genomen concludeert de Commissie dat EU-instellingen, agentschappen en lidstaten aanzienlijke vooruitgang hebben geboekt, maar dat het praktische succes van het Pact afhangt van het snel dichten van operationele hiaten.
Het wijst erop op Eurodac, screening, verplichte grensprocedures, verantwoordelijkheidsregels en nationale juridische aanpassingen als essentiële zaken die in juni klaar moeten zijn.
De Commissie zegt dat de uitvoering niet zal eindigen wanneer het Pact van kracht wordt: er zal na juni verder gewerkt worden, vooral aan de Solidariteitspool, paraatheid, terugkeer, waarborgen en integratieondersteuning.
