De groeiende steun voor initiatieven voor immigratiebeheersing, zoals het FEMA-hulpprogramma voor onderdak, wijst op een stijging van de immigratie naar het land.
De New York Post meldde dat de stad Atlanta in 2023 4,85 miljoen dollar in financiering kreeg, het eerste jaar van het Shelter and Services Program van het Federal Emergency Management Agency voor migranten.In 2024 zal de stad $ 10,89 miljoen ontvangen in het tweede jaar met een andere ronde van financiering later in het jaar die zal worden aangekondigd.
De financiering voor het federale programma is gestegen van $363,8 miljoen in het begrotingsjaar 2023 naar $650 miljoen in 2024. Nu vragen stadsambtenaren en politici om het te financieren met zo veel als $ 3 miljard.
Wat is FEMA en hoe Werkt het?
President Jimmy Carter stichtte in 1979 het Federal Emergency Management Agency (FEMA) door middel van een uitvoerend bevel. Voordien was het Amerikaanse rampenbeheer een patchwork van spontane wetten, lokale, staats- en federale agentschappen en vrijwilligersorganisaties. Hoewel verschillende overheidsinstanties verzekering voor rampschade leverden, was het U.S. Army Corps of Engineers verantwoordelijk voor bepaalde aspecten van rampenmindering. Uiteindelijk waren er meer dan honderd instanties die zich toeleggen op hulp bij rampen, en een groot aantal van hen voerde overbodig het werk van anderen uit. Talrijke agentschappen werden door het nieuw opgerichte agentschap opgenomen. Naast het omgaan met natuurrampen, nam FEMA ook de verantwoordelijkheid voor civiele verdedigingsplannen in geval van oorlog. In 2003 werd FEMA onderdeel van het Department of Homeland Security.
Ondanks enkele ongunstige recente dekking, heeft FEMA een belangrijke rol gespeeld bij het helpen van Amerikanen in het anticiperen, reageren op en herstellen van enkele van de ergste natuurrampen in de geschiedenis. FEMA is er geweest om mensen te ondersteunen in onzekere situaties als gevolg van orkanen, aardbevingen, smelten van kerncentrales en toxische verontreiniging.
Het Shelter and Services Program (SSP) van het agentschap “voorziet financiële steun aan niet-federale entiteiten om humanitaire diensten te regelen voor niet-burgerschapsmigranten.” FEMA beheert dit programma in samenwerking met de Amerikaanse douane en grensbescherming (CBP). Volgens de FEMA website het doel achter de SSP is “om een menselijke, veilige en geordende faciliteiten voor de migranten die werden vrijgegeven Department of Homeland Security creëren.
FEMA is een Tas vol Gaten
Een ander teken van de toenemende impact van miljoenen buitenlandse onderdanen die de VS binnenkomen sinds president Joe Biden aan het ambt kwam is het FEMA Shelter and Services Program.
Gemeenschappen kunnen subsidies ontvangen uit het programma om de kosten van het beheer van migranten te dekken. De eerste ronde van de financiering werd verdeeld over 14 staten in het begrotingsjaar 2023, waaronder Washington DC.
Eerder dit jaar de federale agentschap uiteindelijk vrijgegeven aan New York City meer dan $ 100 miljoen steun voor het onderhouden van migranten – was een uitgesteld voor maanden. tweede verzending van de hulp, aanvankelijk in 2023 de stad ontving $145 miljoen hulp. De FEMA-steun zal worden gebruikt voor het huisvesting van migranten in hotels. Het federale agentschap stuurde ook een team naar de Big Apple om de Adams-administratie te helpen met subsidie papieren en aanvragen om het plafond op hotelvergoedingen te verhogen tot 15%.
Het geschil tussen het Witte Huis en de burgemeester van New York, Eric Adams, over de vertraging van FEMA heeft de relatie met president Biden berucht beschadigd.
“Adams sloeg de gedachte aan dat het stadhuis de schuld was van de vertraging, en bekritiseerde de Biden-administratie voor het slechts krijgen van $ 150 miljoen in hulp aan de stad om te gaan met een crisis die naar verwachting ongeveer $ 10 miljard zal kosten door het volgende fiscale jaar”, schrijft de New York Post.
De regering van Biden heeft gereageerd door een deel van de wet te schrappen door bepaalde rechtsgebieden, zoals Denver, toe te staan FEMA-dollars te gebruiken om te helpen met het vervoer van migranten die verzoeken naar andere staten te gaan. Hij is echter niet de enige blauwe staatsfunctionaris die terugstuurt.
In reactie op het toenemende aantal immigranten dat gemeenschappen aan de zuidwestelijke grens belemmert, heeft het Congres in 2019 voor het eerst fondsen toegewezen die specifiek zijn bedoeld voor migrantenservices.
Regeringen en non-profitorganisaties die diensten aan migranten aanbieden, hebben recht op toewijzingen voor SSP, die ofwel vooraf of via terugbetaling kunnen worden verstrekt. SSP-fondsen kunnen worden gebruikt voor infrastructuurbehoeften, administratieve uitgaven, vertalingskosten en andere specifieke categorieën zoals vervoer, medische diensten, onderdak en hygiëne. Er zijn caps op elke categorie. Bijvoorbeeld, administratieve kosten mogen niet hoger zijn dan vijf procent en vervoer en houisng kosten kunnen slechts tien procent van de totale financiële toekenning ontvangen.
Het totale bedrag van de federale financiering beschikbaar om te betalen voor migrantenservices in het begrotingsjaar 2023 was ongeveer 800 miljoen dollar, waarvan ongeveer 55% werd verdeeld via Emergency Food and Shelter Program-Humanitarian (EFSP-H) en het resterende gedeelte via SSP. Het merendeel van de financiering ging naar ontvangers in Texas en New York. Zelfs met deze enorme som geld was het nog steeds onvoldoende.
Homlesness versus Migration Influx
Burgemeester Adams is het meest luidruchtig over zijn frustratie met de federale overheid, wat spanningen met het Witte Huis heeft veroorzaakt met recente opmerkingen dat een immigrantenstroom die hij schat in het midden van 2025 de New Yorkers 12 miljard dollar zal kosten, de stad zal “vernietigen”.
In feite wordt New York City geconfronteerd met de grootste moeilijkheden vanwege zijn bijzondere wettelijke plicht om iedereen in nood te onderbrengen. Om de aanhoudende kwesties van daklozen New Yorkers en de moeilijkheid van de huisvesting van migranten aan te pakken, heeft de stad gezocht naar hotels, een cruiseschip terminal, een voormalig gebouw van de politieacademie, en andere plaatsen.De kosten van het verstrekken van voedsel, onderdak, gezondheidszorg, onderwijs en andere diensten vallen ook op New York en andere steden.
Volgens een MPI-rapport heeft New York City naar schatting 1,7 miljard dollar besteed aan onderdak, voedsel en andere diensten voor migranten tot eind juli 2023, wat betekent dat de 145 miljoen dollar die onder de SSP aan de regering van New York is toegewezen minder is dan een tiende van wat de stad op migranten heeft besteed.
Huisloze schuilen en hotels zijn gebruikelijke oplossingen voor het begeleiden van migranten, nu de steden zelfs gebruik maken van school sportscholen, andere gemeenschappelijke huishoudelijke arrangementen, of politie stations voor dit doel.
New York City heeft vorig jaar het grootste aantal migranten opgenomen, en in september 2023 woonden er bijna 60.000 in zijn onderdakssysteem. NYC is verplicht om schuilplaats te bieden aan iedereen die het zoekt. Met traditionele schuilplaatsen vol, heeft New York 200 andere locaties opgezet om migranten te plaatsen, waaronder meer dan 140 hotels, school gyms, kerken en andere religieuze instellingen, eerder lege gebouwen, en grote tenten.
Vanwege het gebrek aan federale financiering en de beperkte toegang tot openbare voordelen voor nieuwkomers, zijn stadsdiensten nu de laatste keuze van de mensen voor het verkrijgen van basisbehoeften. De plaatselijke autoriteiten hebben de situatie op verschillende manieren en met toevallige methoden aangepakt, voornamelijk afhankelijk van nabuurschapsorganisaties voor steun.
Op nationaal niveau is huisvesting uitgegroeid tot een ernstig probleem. De huizencrisis die in veel steden al aanwezig was, is verergerd door de inspanningen om migranten te huisvesten. Mensen begonnen hun extra inkomen te verliezen, en sommige steden stopten met het financieren van hun huur- en hypotheekhulpprogramma’s. Het feit dat in veel steden schuilplaatsen voor migranten verschillend zijn van die voor de lokale dakloze bevolking, stelt de ambtenaren niet alleen in staat om de unieke behoeften van migranten aan te pakken, maar voorkomt ook concurrentie tussen de twee groepen. Een recente lokale wet in Washington die het Bureau voor Migrantenzaken oprichtte, verbood immigranten specifiek toegang te krijgen tot de reguliere diensten die de stad aan dakloze burgers biedt.
Denver, dat sinds het einde van 2022 hoge aan- en uitreikingen heeft gezien, heeft begin september 2023 ongeveer 1.000 migranten ondergebracht. In het verleden opende de stad in recreatiecentra en andere locaties noodschuilplaatsen. De stad heeft ook verzocht dat religieuze organisaties overnachting bieden voor migranten die de stad de volgende dag verlaten.
Nationale Divisie van Nieuwe Aankomsten
Eind 2022 heeft de federale overheid honderdduizenden personen toestemming gegeven om het land binnen te komen terwijl hun verwijdering of asielaanvraag wordt beoordeeld door immigratie-rechtbankfunctionarissen. Dit is te wijten aan het overweldigende aantal mensen dat de grens van Mexico naar de Verenigde Staten overschrijdt en het toenemende aantal migranten dat humanitaire bescherming zoekt.
Terwijl asielzoekers en andere migranten in voorgaande jaren hun eigen weg hebben gevonden naar binnensteden waar ze familie of andere sociale banden hebben, zijn veel recente aankomsten naar bepaalde doelsteden gericht.
Ondertussen gratis bussen aangeboden door Texas Florida en Arizona (evenals lokale rechtsgebieden en niet-gouvernementele organisaties) naar steden zoals Chicago, Denver, Los Angeles, New York, Philadelphia, en Washington.
In slechts een paar maanden in 2022 waren meer dan 13.000 migranten naar blauwe steden van rode staten getransporteerd, wat de staat-op-staat kloof over immigratie verergerde.
Gezien de uitdagingen op het gebied van huisvesting hebben veel steden weinig mogelijkheden om migranten langetermijnintegratiehulp aan te bieden, waaronder werkgelegenheidsservices, juridische hulp en geestelijke gezondheid en gezondheidszorg. Steden lijken nog niet over strategieën te beschikken om migranten te helpen uit schuilplaatsen te komen en zelfstandig te worden. New York en andere steden hebben momenteel geen manier om migranten te dwingen om andere huisvesting te vinden. NYC geeft hun alleenstaande volwassen migranten 60 dagen waarschuwing om hun eigen huis te vinden. Migranten die geen andere huisvesting kunnen vinden, kunnen zich opnieuw inschrijven in schuilplaatsen, maar krijgen slechts 30 extra dagen.
De staat Illinois financiert bijvoorbeeld tot zes maanden huurhulp voor migranten die via openbaar gefinancierde schuilplaatsen of hotelverblijven in de staat zijn doorgegaan; per juli waren meer dan 1.000 migranten goedgekeurd voor het programma. Maar de dure huurmarkt in de grote Amerikaanse steden kan een sterke belemmering zijn voor het verlaten van overheidshuisjes.
